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      1. 專業 · 專注 · 誠信 · 創新
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        政府網站解決方案

        地方人民政府網站方案書
         
        第一章前言 2
        第二章成功經驗 3
        第三章系統總體設計原則 3
        一、門戶網站建設目標 3
        二、網站程序設計原則 3
        2.1
        開放性: 3
        2.2
        先進性: 4
        2.3
        高性能: 4
        2.4
        實用性: 4
        2.5
        安全性: 4
        2.6
        規范性: 4
        2.7
        可集成性: 4
        三、網站頁面設計原則 4
        第四章門戶網站設計 5
        一、網站整體結構 5
        二、網站功能模塊 5
        三、網站內容規劃 6
        第五章網站實施 9
        5.1
        開發方法及各階段說明 9
        5.2
        網站開發方式和技術手段 10
        5.2.1
        網站開發方式 10
        5.2.2
        網站開發手段 11
        5.3
        項目管理計劃 11
        5.4
        質量保證 12
        5.5
        實施組織結構 12
        5.6
        項目規劃 14
        第六章技術支持 14
        6.1
        硬件、系統軟件及數據庫產品的保修與維護 14
        6.2
        系統的維護 14
        6.3
        在線和熱線服務 15
        第一章 前言
         
        二十一世紀,全社會的信息化建設將進入一個高速發展的階段。政府機關的網絡化、信息化建設是推動中國因特網全面發展的基礎。從世界范圍來看,推進政府部門辦公自動化、網絡化、電子化,全面信息共享已是大勢所趨。聯合國經濟社會事務部把推進發展中國家政府信息化作為今年的重點,希望通過信息技術的應用改進政府組織,重組公共管理,最終實現辦公自動化和信息資源的共享。而在世界各國積極倡導的“信息高速公路”的五個應用領域中,“電子政府”被列為第一位,其它四個領域分別是電子商務、遠程教育、遠程醫療、電子娛樂。
        近年來,我國一些地區政府已經用網絡構建“電子化政府”或“在線政府”,作為提升政府效率、減少官僚作風、杜絕營私舞弊、鏟除腐敗現象及便民服務的重要手段,以建立一個反映人民需求為導向的政府,并以更有效率的行政流程,為人們提供更廣泛的、更便捷的信息及服務。
        在此背景下,我們地方正值經濟社會等各項事業快速發展期,瑞安市的跨江發展也正如火如荼的開展,經濟社會的發展需要信息的暢通和開放,而地方黨政領導班子高度重視我鎮信息技術的發展,努力打造“電子政府”、“公開政府”,打破行政機關的組織界限,建構一個電子化的虛擬機關,使得人們可以從不同的渠道取用政府的信息及服務,而不是傳統的要經過層層關卡書面審核的作業方式;而政府機關之間及政府與社會各界之間也是經由各種電子化渠道進行相互溝通,要求的時間及地點,提供人們各種不同的服務選擇。
        在此基礎上和對地方概況的理解上,對當前的“政府上網”,概括為以下幾個方面:
        首先,應實現政府公眾信息的網上發布,建立政府機關的因特網網站,公開政府部門的名稱、職能、機構組成、辦事章程,各項文件、資料、檔案等。進行政務公開,使普通老百姓了解政府機關的組織機構和職能,如何循章辦事,到哪個政府部門解決什么樣的具體問題。
        第二,在基本實現政務公開的基礎上,著手開展“電子化政府”的建設工作,實現政府上網的功能性目標。所謂“電子化政府”,就是擴充政府的因特網站功能,實現政府的行政職能,為所有需要與各級政府部門打交道的人提供因特網形式的交流渠道,如網上舉報、網上申請、項目審批、網上采購和招標等。全新的“電子化政府”讓過去跑衙門辦事的車馬勞頓變成現在電腦終端前的輕松擊鍵,改善了政府形象,提高了政府機關的辦事效率,為廣大群眾行使民主監督權利提供便利條件。
        第三,在政府職能上網的帶動下,將積極推動各行業和企業的網絡化建設,形成“政府搭臺、企業唱戲”的良好局面。由于各行各業、千家萬戶聯入網絡,通過網絡既進行信息共享,實現多種社會功能,這個階段可以稱為“網絡社會”階段。
        通過以上的分析理解,我希望能為我鎮的“電子化政府”的建設盡微薄之力。
        第三章系統總體設計原則
        一、門戶網站建設目標
        我鎮門戶網站的總體建設目標是:在互聯網樹立我鎮的形象,向全社會提供高效優質、規范透明和全方位的管理與服務,降低辦公費用,提高辦事效率和政府工作人員的信息化水平。將我鎮黨政機關建設成為便民服務的“窗口”,幫助人們實現足不出戶就可以完成與政府各部門的辦事程序,為建設“電子政府”打下堅實基礎。網站可以成為人們獲得我鎮黨政信息和實現社會多種功能的主要載體。我鎮門戶網站將建設成一個集信息平臺,服務平臺為一身的綜合門戶網站系統,是我鎮推行政務公開的窗口。
        二、網站程序設計原則
        系統設計的基本原則是以系統總體目標為宗旨,為用戶提供一個技術先進,成熟可靠,靈活適用,性能優秀的網站應用系統。因此,系統設計將遵循如下原則:
        2.1 開放性:
        系統在設計時考慮到功能的可擴展性與維護的方便性,使用的操作平臺類型,應用服務器、編程語言和數據庫,將遵循通用性、開放性,以期達到減少后續功能增加,修改的難度,減少由于維護方、后續服務方的變更,帶來系統二次開發、維護的難度。
        2.2 先進性:
        采用目前國際上最先進的數據庫技術,ASP開發,sqlserver2000作為網站后臺數據庫,IIS5作為Application Server。這個組合在測試權威e-Week的測試中顯示具有最優性能。采用這些技術是完全基于微軟平臺進行開發,降低了以后的系統運營成本,提高了系統的穩定性和易維護性!
        2.3 高性能:
        本系統的硬件搭配,網站設計能夠充分勝任對大量事物處理的要求和信息量不斷增長的要求。
        2.4 實用性:
        我鎮門戶網站應用系統以中心需求為目標,以方便用戶為原則,在吸取先進管理經驗的基礎上,量身定做;在統一的用戶界面下提供各種實用功能,盡可能降低使用前的培訓和使用中的維護投入。提供前端網頁開發的無逢連接。
        2.5 安全性:
        充分考慮系統及數據資源的容災、備份、恢復的要求。為系統提供強大的數據庫備份工具。充分考慮政府網站的安全要求,作到內外網分離,信息發布管理責任到人。
        三、 網站頁面設計原則
        1、突出網頁的美觀度,要求布局合理,頁面清晰美觀。
        2、形式新穎,結構清晰,內容豐富,技術運用合理,瀏覽方便快捷。
        3、某某城縣情況介紹部分提供中英文兩套網頁。
        第四章 門戶網站設計
        一、網站整體結構
         

         

         
        二、網站功能模塊

        編號
        功能模塊
        模塊說明
        1
        新聞發布系統
        1、提供多種信息、記錄入庫修改方式。
        2、支持靜態發布。系統能夠自動合成靜態頁面。
        3、具備能夠調整記錄顯示先后順序的功能。
        4、對于重大新聞要能滿足在指定頁面的指定位置進行發布的要求。
        5、自動實現相關專題頁面和相關信息的鏈接顯示。
        6、具備全文檢索功能。支持對數據庫、靜態頁面以及多種格式文件的檢索,支持智能檢索、二次檢索,可按時間、標題、作者、關鍵詞以及不同專題類別進行檢索
        2
        政府文件發布系統
        1、分類層次分明,能夠按照黨委文件、政府文件、辦公室文件等多種方式分類,支持文件種類的增刪。提供全文檢索和按照文件字號等多種方式檢索。
        2、政府文件數據庫要與新聞數據庫分開。
        3、能按照實際文件的格式排版
        3
        招商項目發布系統
        1、 招商項目分類管理
        2、 項目內容發布,支持HTML格式發布
        3、項目信息管理
        4
        在線投訴管理和答復系統
        1、 再線信息投訴
        2、再線投訴信息管理
        5
        鏈接管理、投票系統
        1、 再線連接管理
        2、投票管理
        6
        公告宣傳
        1、 具有公告宣傳管理功能,管理員能夠自由設[定控制不同的形式、位置、大小,支持圖片、文字發布,可任意增加多張圖片。支持多種圖片格式,支持圖片放大。
        2、 支持圖片與文字的任意組合編輯(包括重疊、水。。支持在線HTML編輯,可以將表格、聲音、動畫、Flash等綜合運用,且操作簡單?梢宰灾魈砑、修改、更換不同內容,進行輪換設置。
        3、具備檢索,查閱功能和統計分析功能。
        7
        網站訪問統計分析
        1、 統計分析網站整體的流量,為網站內容和功能的調整提供依據。
        2、 記錄每頁或指定欄目頁面的瀏覽情況。能夠按不同屬性進行自動排序,維護人員能夠按需要自主定義。
        3、能夠記錄瀏覽人的IP地址、平均逗留時間、瀏覽頁面數等。
        8
        網站后臺用戶管理系統
        1、 添加用戶帳號。
        2、 分配用戶不同的管理權限
        3、 用戶權限管理
         
         
         

         
        三、網站內容規劃

        編號
        一級欄目名稱
        二級欄目名稱
        三級欄目名稱
        走進某某城
        地理位置
         
        行政區劃
         
        人口民族
         
        歷史沿革
         
        歷史文化
        歷史名人
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        經濟發展
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        主要經濟指標
        產業結構
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        工業經濟
         
        第三產業
         
        統計公報
         
        十五規劃
         
        園區經濟
         
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        教育(包括各學校介紹)
         
        投資指南
        投資環境
        基礎設施
        教育、醫療、衛生
        勞動力資源
        居住、生活、購物
        政策法規
         
        投資重點
         
        重點項目
         
        為您服務
        服務機構及職能
        主要涉外部門電話
        對外開放
         
         
        政策法規
        地方性法規
         
        地方政府規章
         
        規范性文件
         
        政府公告
        政府文件
        某某政發
        某某政函
        政府辦公室文件
        某某政辦發
        某某政辦函
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        新聞
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        重要工作情況
         
        政務公開制度
         
        監督機構
         
        十一
        領導之窗
        個人簡歷(圖片)
         
        工作分工
         
        講話言論
         
        十二
        公共服務信息
        常用電話號碼查詢
         
        天氣預報
         
        鐵路車次查詢
         
        航班查詢
         
        公共查詢
         
        供求信息
         
        十三
        網上辦事
        辦事指南(工商、建設、環保、經貿、土地)
         
        行政審批
         
        表格下載
         
        在線辦事
         
        相關政策法規
         
        服務熱線
         
        在線投訴
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        護照簽證
        婚姻生育 
        民事仲裁 
        納稅程序人事管理 
        身份戶口 
        信訪接待
        十四
        圖片專題
        城市建設
         
        園林綠化
         
        旅游景點
         
        居住小區
         
        文化設施
         
        休閑廣場
         
        歷史圖片
         
        十五
        網站導航
        縣內導航
         
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        省市導航
         
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        新聞網站
         
        搜索引擎
         
        專題網站
         
        十六
        參政議政
        建議提案
         
        網上調查
         
        意見征集
         
        建言獻策
         
        政務論壇
         
        十七
        投訴專欄
        公開電話
         
        電子信箱
         
        行政效能投訴
         
        職務犯罪投訴
         
        回音壁
         
        十八
        企業之窗
         
         
        十九
        網站地圖
         
         

        第五章 網站實施
        5.1開發方法及各階段說明
        以面向對象方法為主,充分利用先進的網站開發工具,結合瀑布模型和快速原型方法,將所需系統的開發過程劃分為以下幾個階段:
        需求確認階段:產生一個用戶認可的詳細用戶需求規格說明書。
        總體設計階段:進行概要設計,通過對系統的功能、運行和性能需求加以分析,產生一個高層次的系統結構、網站結構、接口和數據格式的設計。提交總體設計報告、系統開發計劃、并由用戶簽署總體設計審批意見。
        分項詳細設計階段-在此階段,功能、運行和性能需求被進一步加以分析,高層次的設計將被加以細化并且以詳細設計文件的形式文檔化。維護和支持需求在產生設計過程中將被加以考慮。本階段要產生網絡設計報告、子系統設計報告、數據需求說明書、數據庫設計報告、人機交互設計報告和子系統接口設計報告。所有設計報告都交由用戶審核確認。
        系統詳細開發計劃制訂階段—根據前面的設計結果,落實詳細的開發計劃,作為項目管理和監控的依據。
        系統開發實施階段-本階段從網站設計中開發出網站產品,在此階段,各種不同的組成部分將被單獨進行開發和測試,用戶和開發者在反復試用原型的過程中不斷改進原型系統,進一步確定需求的各種細節。同時,準備好《程序設計說明書》、《子系統實施工作報告》、《用戶手冊》第一版,以便為后面的詳細測試實例準備提供支持。這一階段也可以結合系統開發和試運行對網絡系統進行安裝、調試和試運行并提供相應的工作報告。
        集成階段:本階段網站和硬件部分將通過漸進的方式,在二者結合環境中加以測試,直到全部的產品已經被測試和評估。出版最終版本的《用戶手冊》。
        測試準備階段:根據詳細需求規格的內容,測試計劃將被開發并獲得通過!队脩羰謨浴返膬热輰⒈挥脕碜鳛殚_發測試實例和測試描述的基礎。
        測試階段:按照《測試計劃》和《用戶手冊》對系統進行全面測試,并編制相應的《測試報告》。
        新舊系統的轉換階段:測試完成后,就可以將新系統與舊系統進行轉換和連接,并提交轉換報告。
        鑒定驗收階段:在此階段網站開發和它的用戶文檔被正式測試并確保產品已滿足特定需求。由用戶組織的專家組對系統進行全面的驗收和鑒定,出具專家驗收報告和鑒定意見。開發方對系統開發過程進行總結,并編制《系統開發總結報告》。
        系統安裝階段:本階段產品被物理地安裝在目標環境(試驗模型基地和試點現場)。
        現場試運行階段:為確保目標環境下的產品功能,在目標環境中對系統進行試運行,為用戶編制《系統試運行和維護手冊》。由用戶出具《系統試運行報告》。
        用戶培訓階段:本階段用戶被傳授怎樣使用網站產品,用戶系統支持人員得到各種必要支持活動的培訓。
        系統投入使用和系統維護階段:系統最終投入使用并進入系統的運行維護階段。用戶不斷將使用意見反饋給開發商,并由雙方合作進行系統的維護和完善。
        5.2網站開發方式和技術手段
        5.2.1網站開發方式
        采用開發和集成相結合的方式,對網站功能進行開發,在此基礎上,對整個系統的應用網站進行整體的集成。組織上,由我們的網站開發專業人員和有關的業務人員共同組建項目組,我們作為項目組的技術負責方,對整個應用系統的開發工作負主要技術責任,用戶方對應用系統的需求的正確性和完整性負責,同時,協助開發及試運行工作。
        5.2.2網站開發手段
        在整個開發周期中使用高效的網站開發和維護工具,以保證應用系統開發的高質量、高效率和易維護性。
        在需求分析階段,使用結構化分析工具,產生符合國家軟件工程規范標準的需求分析文檔和需求規格說明書。
        在設計階段,使用結構化設計工具,產生符合國家軟件工程規范標準的網站設計文檔和網站設計規格說明書。
        在整個網站開發周期中,使用文檔出版工具,快速產生網站開發各個階段的規范化的文檔,以便于今后的維護和擴展。
        5.3項目管理計劃
        在一個應用網站系統的開發過程中,實施有效的項目管理計劃是必不可少的。通過項目管理計劃的實施,預見可能發生的問題,并預先準備好試探性的解決方法。我們的網站人員將遵循網站工程的標準規范,按照以下的幾個方面對系統進行計劃管理:
        概述:一般性地敘述開發項目,描述計劃組織,并概括這個文檔其余部分的內容。
        階段計劃:需求分析階段,一般設計階段,詳細設計階段等。詳細說明每個階段應該完成的日期,并指出不同階段可以互相重疊的時間等。
        組織計劃:規定從事這個開發項目的每個小組的具體責任。
        測試計劃:概述應進行的測試和需要的工具,以及完成系統測試的過程和分工。在這一階段不包括具體的測試方案。
        變動控制計劃:確定在系統開發過程中要求變動時的管理控制機制。對任何變動實行有效的控制,并建立文檔。
        文檔計劃:定義和管理與項目有關的文檔,包括需求分析文檔、網站設計文檔、數據庫設計文檔、用戶手冊等。
        培訓計劃:在應用網站開發的初期給出一個完整的培訓計劃,并在實施過程中進行必要的修改。這個計劃包括對從事開發工作的程序員的培訓計劃和使用系統的用戶的培訓計劃。
        復審和報告計劃:建立完整的復審和報告系統,對每個開發階段的工作進行復審,以檢查前一個階段的開發并確定是否已具備開始下一階段的開發。每個開發小組將向開發管理小組提交有關項目的總體狀況、成本和進度等方面的報告,以便管理小組從管理的角度對開發工作進行審查及計劃。討論如何報告項目的狀況,并且確定對項目進展情況進行正式復審的計劃。
        安裝運行計劃:在整個項目開始前(即:設備到貨前及應用網站投入運行前),與用戶一起制定一個安裝運行計劃,并按照計劃的時間為用戶安裝系統。
        資源和配置計劃:概述關鍵的細節計劃-進度、里程碑和按合同規定應該交付的系統配置成分。
        5.4質量保證
        在整個開發過程中,我們將運用一系列的質量保證手段保證開發質量。運用工具進行需求分析及網站設計,使網站的易于理解、易于維護、易于測試。確保系統是正確的、完整的、可用的和高效的。
        在開發的每個階段結束之前,對該階段所產生的網站配置成份進行嚴格的技術審查。
        在每個階段開始時,對前一個階段的工作進行認真的復查,確保已經具備了開始當前階段工作所必需的材料,并向開發管理小組提交項目的總體狀況、成本和進度報告,以便管理小組對開發工作進行審查。
        測試,用已知的輸入在已知的環境中動態地執行程序,測試系統的正確性,確定問題所在,產生測試過程的基本文檔:
        測試計劃(包括單元測試和集成測試):確定測試范圍、方法及需要的資源。
        測試過程:詳細描述與測試方案有關的測試步驟和數據(包括測試數據和預期結果)。
        測試結果:對每次測試運行的結果歸入文檔,如運行出錯,則產生問題報告,通過調試發現問題所在。
        5.5項目培訓
                 我方認為人員的培訓和教育作為售后服務不可或缺的一部分,是實施信息應用系統培訓的關鍵所在,是客戶計算機系統項目成敗的重要因素;維護人員的能力和水平是保持業主設備正常運轉和良好的企業效益的必要保障,人員的素質將成為衡量本項目成敗的關鍵指標,也將是本項目實施后影響運行質量、效率的重要因素。因而把人員培訓放在了突出重要的地位。不但為用戶提供優秀的技術和高品質的產品,還能為用戶提供全面的技術培訓,使用戶能掌握和運用這些先進技術,維護和管理好作為企業的信息神經系統的計算機網絡。
        5.4組織構成 
        為保證本網站的順利實施,我們建議安排如下人員進行項目管理與實施: 
        項目領導小組:
        甲方、乙方分別委任一位負責人,主管工程項目實施過程中重大事件的決策與協調。
        具體人員:
        組 長:甲方負責人
        副組長:乙方負責人、乙方高級工程師
        項目執行小組:
        乙方高級項目負責人管理系統的實施,他們將承擔本項目整體規劃、工程組織安排、計劃協調、重大事件的決策等。
        具體人員:
        組  長:乙方總工程師
        副組長:乙方高級工程師、開發部負責人
                        乙方高級工程師、實施部負責人
        項目實施小組:
        乙方將配備多名技術人員參與本辦公自動化系統的建立、安裝、培訓。
        具體人員:
        組 長:乙方高級工程師
        副組長:乙方實施部高工、甲方相關部門負責人。
        組 員:xxx(乙方實施部工程師)、xxx(乙方網站部高級工程師)、甲方計算機系統各崗位管理操作人員等等。
        我們在人員配備上非常強調:所有人員都有豐富的大中型系統經驗;系統分析員、高級程序員、網絡工程師等各個等級技術人員合理搭配。為辦公自動化系統的按時按質高水平實施提供保證。
        5.6項目規劃
        項目規劃是整個項目實施的綱領性文件。項目規劃的設計與確定由項目負責人主持,會同有關人員在項目負責人的領導下進行。項目規劃完成后,項目負責人全面負責其實施、檢查和根據需要進行必要的修改及調整。
        第六章 技術支持
        6.1硬件、系統軟件及數據庫產品的保修與維護
        在各種軟硬件設備到貨之時,或應用網站子系統交付之時,協助用戶確認系統是否符合用戶所要求的功能和性能指標。一經確認,按用戶需求組織軟硬件平臺、網絡系統和應用網站子系統的安裝。
        對用戶所設計的系統目標進行確認,認定其合理性和可實現性。一經確認,承擔對整個系統的組裝完成的承諾,并負責監督或參與實施。
        在系統實施完成后,我們將向用戶提供完備的使用手冊文檔。
        對由我們購買的硬件產品,根據原廠家提供的保修條件進行維修,但不包括非正常使用而造成的硬件損壞。
        6.2系統的維護
        對網站產品實行一年免費維護和一年后有償服務。在應用系統交付給用戶后的一年內,免費對用戶系統進行維護。包括程序的改錯,系統出現重大問題而用戶無法自行解決時,派工程師到用戶現場解決問題等。
        當用戶需要新增加模塊和功能或對功能模塊作較大修改時,以優惠的價格為用戶提供新的系統。
        6.3在線和熱線服務
        我們為系統的正常運行提供技術支持。在我們安排專門的設備用于系統在線的遠程診斷和維護。系統在出現故障時,首先由我們通過遠程網絡進行診斷和維護,并遠程配合用戶解決問題。
        對于用戶在使用過程中所發生的問題,技術咨詢人員通過電話、E-Mail、FAX、網站技術咨詢等方式對日常維護進行指導。包括系統硬件、網站故障,應用系統故障。幫助用戶發現問題,及時解決問題。在用戶無法自行解決的情況下,派工程師到現場解決問題。
        在接到用戶故障通知1個工作日內給出響應并提出解決方案。
        通過以上的服務與技術支持措施,我們為客戶提供一個完整的、可實施的和專業化、全面的解決方案,從各個方面保證了系統的開發和實施,維護了客戶的利益,從而為客戶實現系統的真正價值。

        http://www.1tz7f5d.cn/wlyx/2012-11-17/21.html

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